避難時に知ってほしい「障害のある人」に必要な配慮とは？東日本大震災では、障害者手帳を持つ人の死亡率は2倍にも

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1月1日に石川県能登地方で発生した最大震度7の地震。その後も余震が続き、3日にも震度5強の地震が能登半島を襲った。

NHKによると、3日午前11時時点で、同県内の死者は64人に上ることが確認された。石川・富山・新潟3県で約3万4000人以上が避難生活を余儀なくされている。

避難所では多くの人が不安の中、物資不足や寒さ、感染症対策などに直面している。NHK福祉ポータルサイト「ハートネット」が公式Xで、障害のある人たちへの配慮を呼びかけた。

NHK調べによると、東日本大震災では、障害者手帳を持つ人の死亡率は全住民の2倍に上ったという。ハートネットは「障害のある人たちにとって、避難所はより困難が多い場所です。体調を崩したり、命に関わるようなことも起きかねません」と説明。

障害がある人にどんな配慮ができるのか。厚生労働省が各都道府県・市（人口20万人以上）に通知した配慮や支援の方法を紹介する。

具体的にどんな配慮ができる？

視覚障害がある人については、以下の配慮を求めている。

・全盲、弱視など障害の程度、点字や音声、拡大文字など情報の取得方法を確認する。

・必要な情報は放送などを使用し、音声の情報だけでわかるような説明をする。

聴覚障害がある人については、以下の配慮を求めている。

・障害の程度や、手話、文字、補聴器など、どのように情報を取得するかを確認する。

・ホワイトボードなどを使用し、文字など視覚情報だけでわかるように伝える。

車いすユーザーについては、以下の配慮を求めている。

・長時間同じ姿勢でいると体へ負担がかかるため、車いすを降りてくつろげるスペースを確保する。

・着替えやトイレへの移動が難しいため、移動しなくてもいいよう間仕切りなどでプライバシーを確保する。

知的障害児者については、以下の配慮を求めている。

・読み書き、計算、言葉をうまく使うことなどに困難があったり、理解がゆっくりで、複雑で抽象的なことを理解するのが苦手だったりする。ゆっくりと、簡潔な言葉で話す、文字にルビを振るなどの配慮が必要。

精神障害者については、以下の配慮を求めている。

・環境の変化によるストレスや、服薬を中断することで症状悪化の危険性があるため、病状や服薬情報を丁寧に聞き取り、医療機関などにつなげる。

発達障害児者などについては、以下の配慮を求めている。

・コミュニケーションが不得意で、初めてのことへの戸惑いが大きい人が多いため、伝えたいことは紙に書き、簡潔な言葉を使うようにする。

・不安が強くなるとパニック状態になる可能性もあるため、本人をよく知る人と連携し、配慮の方法を確認する。

・音や光、食べ物のにおいなどに敏感なため、ヘッドフォンやサングラス、マスクを使用できるようにする。

他にも、高次脳機能障害者は、記憶障害など外から判別しにくい症状がある場合も。常に見守りが必要なケースもあるため、声がけや聞き取りなどの配慮が必要だ。

また、人工肛門・人工膀胱保有者の人に聞き取りなどをする場合は、プライバシーに十分に配慮する必要がある。パウチを洗浄する設備がトイレに用意されていない場合は、代替の設備などを設置する配慮が必要だ。

ハートネットは「『みんなが大変な時だから』と我慢してしまうことも多いので、添付画像のような『配慮』を、可能な範囲でお願いします」と呼びかけた。